论2019中国砂石骨料行业的变化

2019年，

中国砂石骨料行业取得卓越成就。

中央及地方政府各类支持机制砂石行业发展

政策不断出台，

行业标准体系加快制修定，

砂石装备企业“走出去”收获满满，

绿色矿山和集并中心建设取得重大突破

……

这一年，

中国砂石骨料行业正式进入

高质量发展的新时代！

行业迎来“最好”发展时期。

尤其是

中国砂石骨料行业的发展，

引起我国各级政府高度重视和全球媒体广泛关注，

可谓是：

热҈热҈热҈

砂石菌为大家总结了

2019年行业年度热҈热҈热҈字，

请看——

一、中国砂石行业正式进入高质量发展新时代，十部门发布《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》

2019年11月4日，由工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、应急部、市场监管总局和国铁集团等国家十部门联合发布。这是有史以来我国首个关于砂石行业发展的指导意见，《意见》的颁布，对推动行业转型升级、技术进步和高质量发展具有举足轻重的作用和重要的意义，标志着中国砂石行业从2019年正式进入高质量发展的新时代。

二、《中华人民共和国资源税法》出台——砂石资源税：1%-5%或每吨（或每方）0.1-5元

2019年8月26日上午，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了中国首部资源税法（2020年9月1日起正式施行）。《资源税法》规定：砂石原矿或者选矿按照1%-5%或者每吨（或者每立方米）0.1-5元税率征收；砂石矿可以选择实行从价计征或者从量计征。《资源税法》的正式出台，将从税率上影响我国砂石矿山开采成本。

三、国家关注河道砂石采运——水利部、交通运输部联合发布河道砂石采运管理文件

2019年2月22日，水利部、交通运输部联合发布《水利部 交通运输部关于长江河道采砂管理实行砂石采运管理单制度的通知》要求：长江河道采砂管理实行砂石采运管理单制度；对不能提供合法砂石采运管理单的，应拒绝接收。

四、砂石行业国家级绿色矿山建设取得重大成就！——自然资源部发布《关于2019年度绿色矿山遴选名单的公示》，砂石矿企业占大头！

2019年12月24日，自然资源部办公厅发布《关于2019年度绿色矿山遴选名单的公示》，共有556家矿山（不含原国家级绿色矿山试点单位）通过国家级绿色矿山遴选。其中，砂石矿山企业是入选数量最多的矿种之一，入选的砂石矿山企业大部分为中国砂石协会会员单位。这标志着，我国砂石矿山企业在建设国家级绿色矿山方面取得重大成就！

五、中央政府多部门调研行业情况，中国砂石协会积极协助反映行业和企业诉求

2019年2月，国家审计署到中国砂石协会调研砂石行业形势，拟以建筑砂石市场供应问题突出影响“稳投资”政策落地，向国务院汇报。7月，发改委价格司发函至协会，调研砂石价格走势情况、运行特点、变动原因及后期走势判断，及市场存在的问题。8月，国务院政策研究室关注目前砂石短缺、工程质量存在隐患、价格暴涨、砂石产品质量不稳定等问题，要求中国砂石协会汇报行业情况并提出相关建议和意见。11月，生态环境部大气司召开砂石骨料行业运输污染状况研讨会，了解砂石运输途中的粉尘排放情况。
 

六、砂石骨料行业多项技术入围自然资源部《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2019版）》

2019年12月5日，自然资源部办公厅公示《矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录（2019版）》。砂石骨料行业多项技术入围，其中，中国砂石协会组织推荐的四项行业先进适用技术全部入围。

七、砂石将列入《全国矿产资源规划（2021—2025年）》，中国砂石协会承担部分专题研究

自然资源部办公厅印发《自然资源部办公厅关于开展全国矿产资源规划（2021—2025年）重大专题研究的函》，要求中国砂石协会等行业协会承担部分专题的研究，包括：矿产资源需求形势分析；战略性矿产资源安全保障研究；新时代矿业高质量发展举措研究；矿产资源区域协调发展新机制研究；增强矿业市场活力和动力的重大举措研究；矿产资源创新驱动的短板与举措研究等。

八、国家发改委全面统计砂石价格信息

2019年，国家发改委价格监测中心陆续公示全国部分省份砂石价格信息，如：广东省、河南省——这表明，国家发改委正全面统计砂石价格信息。国家发改委全面统计砂石价格信息、摸清全国砂石行情，将有利于中央部门根据当前砂石供给形势出台砂石监管政策文件，引导砂石骨料产业发展，促进全国砂石供需失衡问题加速解决。

九、进口天然砂常态化！我国砂石供需失衡波及周边国家

从2018年-2019年我国从东南亚进口河砂共2512.58万吨，在进口河砂不断增加的情况下，砂石上下游相关企业紧盯进口河砂动向。中国的进口河砂主要来自马来西亚，其余有小部分来自柬埔寨、菲律宾等东南亚国家，以及朝鲜、俄罗斯。截至目前为止，我国海南、广东、福建、浙江、江苏、上海、黑龙江等地区均出现了进口河砂的身影。尤其是，2019年9月11日，中国中交疏浚集团、菲律宾建明资源集团和中国国家开发银行香港分行在香港签订战略合作协议书，菲律宾建明资源集团将向中国中交疏浚集团提供3亿立方米的砂矿，其中海砂2亿立方米、河砂1亿立方米。

十、全国严格控制新建露天矿山建设项目。砂石矿权获取难度加剧

2019年5月29日，自然资源部办公厅、生态环境部联合发布《自然资源部办公厅 生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》，要求：全面摸底排查露天矿山情况；依法开展露天矿山综合整治；加强露天矿山生态修复；严格控制新建露天矿山建设项目。除了自然资源部和生态环境部两部委发函，甘肃省、浙江省、河北、西安、徐州等地也陆续发文：严控新建砂石露天矿山。

十一、全球媒体关注中国砂石骨料行业

今年以来，国内各地砂石持续高价、短缺，引起全球媒体关注。2019年5月生命时报，7月CCTV财经频道，英国 Aggregates Business Europe/International ，8月中国自然资源报，9月中国新闻周刊，11月南方周末，11月中国矿业报，12月中国建设报等，对中国砂石协会会长胡幼奕专访，了解砂石骨料行业发展情况。

十二、多省成立省级砂石协会

河南省砂石协会、重庆市砂石协会、贵州省砂石行业协会、甘肃省砂石骨料行业协会成立。对加强行业自律，推动相关部门出台促进行业发展政策，服务砂石企业具有重要意义。

十三、机制砂推广应用全面加速！全国各省份纷纷出台机制砂发展规划

福建省自然资源厅下发文件要求，福建全省要在2020年底前达到年产5000万立方米机制砂的生产能力才能满足建设工程用砂需求，随后，相应矿区名单出炉，一共有52家机制砂矿区。贵州省工业化和信息化厅组织召开贵州省机制砂石行业发展研究座谈会。贵州省计划利用价格和资源优势，筹划“黔石出山”，助力发展机制砂石产业，“黔砂、黔石”产值将超1000亿元！

---转至‘中国砂石协会’，侵删